白宫提前宣布中美签字休战,中国商务部证实框架协议细节得到确认,特朗普访华或已进入倒计时,在这一轮博弈中,中方的一张王牌发挥了重大作用。
中美经贸问题有好消息传来,中国商务部27号证实,中美两国在伦敦确认框架协议细节,美国同意取消一系列限制性措施,而中方则会依法审批符合条件的管制物项出口申请。把双方的举动翻译成大白话,其实就是中国放宽对美国的稀土资源出口限制,而美国则解除一些在供应链领域的对华围堵,比如之前禁止出口的民用航空发动机。本质上说,这是中美双方互相妥协的结果,共识如果能够顺利执行,相当于中美在供应链领域暂时休战。
对于这个谈判进展,美国总统特朗普显得非常兴奋,他提前透露中美谈妥了,说中美签署了贸易协议,美国已经开始对中国开放,这在以前是不可能的。现在看来,中美确实突破了难关,暂时在一份彼此期待的框架协议上取得突破。必须指出的是,在这一轮和美国的贸易较量中,中国的一张王牌发挥了重要作用,那就是稀土资源。纵观今年的中美贸易冲突,特朗普政府始终想营造美国是“贸易甲方”的形象,认为中国在贸易领域更需要美国。同时,白宫屡屡依托美国在一些关键技术上的优势,试图以“卡脖子”的方式逼迫中国让步。
然而,特朗普政府始终没有解决一个问题,那就是美国在稀土领域对中国的依赖度极高,且华盛顿没有找到替代中国的供应来源。在中国收紧稀土等管制物项的出口之后,不少美国企业立刻陷入困境,一些订单推迟交付,甚至有美国工厂因此关闭。如果特朗普继续和中国僵持,不仅美国的正常民用订单会受影响,就连美国的军工生产都会因此受到牵连。所以,面对中国打出的稀土资源王牌,特朗普政府不得不低下头来和中国对话,被迫对中国做出让步。似乎是为了巩固中美谈判的成果,特朗普正在谋划自己第二个任期的首次对华访问。
在美国内部声称中美签订关税谅解后,日本媒体信源显示,白宫正在为特朗普的访华行程制定计划,预计特朗普将会带着30名美国商界领袖组成的高级代表团来华。显然,这是中美两国经贸联系紧密的又一例子,表明即使双方政治关系紧张,两国民间仍有很强的联系,美国商界不想放弃与中国进行经济合作的机遇。如果特朗普接下来能顺利访华,或许能够进一步缓和中美紧张的经贸关系,在一定程度上恢复两国的经贸合作,恢复中美经贸领域合作的信心。
然而,事情的变数还是很大,特朗普这个人向来阴晴不定,他今天说和你达成贸易协议,明天就可以推翻一切,在这届特朗普政府任期里,中美经贸合作仍然会面临高度不确定性。而从长远来看,出于遏制中国的战略目标,降低和中国的经贸联系是美国政界的总体共识,中美两国的经贸联系虽然千丝万缕,但在美国总体反华的背景下恐怕会不可避免地走低。中方虽然要积极维系与美国的经贸合作,避免两国真正脱钩,但同时也要做好中美经贸走低的准备,积极拓展与其他国家的经贸合作,从而降低对美贸易减少带来的影响。总之,中美经贸领域的“蜜月期”已经过去,双方虽然不至于在短期内脱钩,但也很难回到过去那种紧密合作的状态了。
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