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有时候，国际上的很多大事其实也挺幽默。
前段时间，社交媒体上冒出一条消息，说“印度第七次申请加入联合国常任理事国，结果被五大常任理事国集体否决了”，这事儿传得挺广。
图| 印度总理莫迪
不过，要较真儿的话，咱们去联合国大会和安理会的官方记录里查一查，从七月份到现在，根本没有关于“印度能不能当常任理事国”的任何决议或者提案。
其实，这也不是头一回听说印度想进常任理事国被拒绝的消息了。
说白了，这类传闻背后藏着更复杂的情况，因为印度的申请压根儿还没到需要五大常任理事国投票表决的地步。
想当常任理事国，没那么容易，先得过硬性门槛这一关。
印度要是想成为常任理事国，首先就得修改《联合国宪章》。
图| 当地时间2025年8月27日，美国纽约，联合国安理会举行会议
《宪章》里写得明明白白，安理会的常任理事国有五个，中国、法国、俄罗斯、英国和美国。
而且，《宪章》还说了，修改章程必须经过联合国大会三分之二的成员国投票同意，还得让联合国所有成员国的三分之二（包括安理会的所有常任理事国）批准才行。
也就是说，想增加常任理事国，不光要得到超过128个联合国成员国的支持，还得五大常任理事国都点头同意。光是这程序上的门槛，就够印度喝一壶的了。
印度想当常任理事国，可不是一天两天的事儿了。
早在1992年，在印度的积极推动下，联合国就通过了一个决议，要求各国对安理会的组成问题提出书面意见，这才正式开始了联合国审议安理会改革的进程。
图| 印度总理莫迪
到了21世纪，印度觉得机会来了，因为当时联合国改革的呼声特别高。
所以在2004年，联合国大会上，当时的联合国秘书长安南就任命了一个高级别名人改革小组，专门对安理会改革提出建议。
印度也抓住这个机会，拉拢了日本、德国和巴西，组成了所谓的“四国联盟”，想一块儿抱团争取常任理事国的席位和否决权。
这“四国联盟”听起来挺厉害，但实际上问题不少。美国就说了，最多增加两三个没有否决权的常任理事国，这跟G4的期望差远了。
更麻烦的是，日本和德国是二战的发起国，所以联合国里有不少国家都反对它们。这些因素加在一起，导致“四国联盟”最终散伙了，名存实亡。
图| 当地时间2025年8月15日，荷兰海牙，荷兰举行二战日本投降80周年纪念仪式
不过，印度没泄气。在2017年、2020年和2024年，印度在联合国大会上多次提出“入常”的要求，但一直没有啥实质性的进展。
这些年，印度确实争取到了一些国家的支持。美国、英国、法国和俄罗斯这四大常任理事国都已经公开表示支持印度加入。
俄罗斯因为和印度关系好，所以多次明确表态支持。法国在一次联合声明里也提到了对印度的支持。
美国也在2023年9月访问印度的时候承诺会帮忙，还积极推动安理会改革的谈判，在2024年9月再次说了这事儿。
但是，中国作为安理会常任理事国，到现在还没明确表示支持印度。
图| 中国常驻联合国副代表耿爽
有专家分析，中国可能是觉得印度要是成了常任理事国，会削弱自己在亚洲的影响力。
所以，中国的态度就成了印度想当常任理事国的主要障碍之一。
就算印度能得到足够多的国际支持，它还得面对程序上的难题。
到2025年上半年，不管是印度还是其他组织（比如非洲集团）提出的安理会改革方案，在程序上都没啥进展。
虽然大家都觉得安理会应该改革，但在具体的改革措施上，各个国家都有自己的想法。
图| 当地时间2024年12月3日，美国纽约，联合国安理会就近来升级的叙利亚局势举行紧急会议
2024年9月，有报道说印度想当常任理事国，面临四大障碍。
中国的态度、常任理事国之间很难达成共识、复杂的地区平衡问题，还有一些国家担心新的常任理事国是不是应该有否决权。
印度和G4集团还反对按照宗教来分配席位的提案，觉得这不公平。这种立场也让印度在争取更多支持的时候，面临额外的挑战。
虽然困难重重，但印度的外交努力一直没停。印度积极参加金砖国家、上海合作组织等多边活动，想扩大自己的影响力。
图| 当地时间2025年7月7日，巴西里约，金砖国家领导人第十七次会晤继续举行
在2025年上半年，印度还访问了非洲，想协调非洲集团在安理会改革中的诉求。
印度外交部还在2024年11月28日公开表示：“印度正在积极参与联合国安理会改革的政府间谈判，通过自己是G4集团和L.69集团成员的身份，和其他想改革的国家合作，争取联合国成员国对扩大联合国安全理事会的支持。”
有专家觉得，要是安理会从15个成员国增加到21个或者27个，印度很有希望成为常任理事国。
联合国国际法委员会的讨论也显示，多极化的趋势正在给印度争取入常创造有利条件。
印度当过八次非常任理事国，还想竞选2028到2029年的非常任理事国席位。
图| 印度总理莫迪
但是，想成为真正的常任理事国，印度还有很长的路要走。
联合国安理会的改革就像一场精心设计的棋局，五大常任理事国心照不宣地保持着一种微妙的平衡——不用直接否决，因为游戏规则早就定好了。
印度想加入常任理事国的故事告诉我们，在国际政治的复杂博弈中，有些结果在真正开始之前就已经注定了。
参考资料：
1.《日本侵略者最害怕的，一定有这些上海声音》2025-08-29 07:58 | 来源：北京日报客户端
2.《俄罗斯公开表示支持印度“入常”，三个月前拜登也曾表示支持》2023-12-29 14:52 | 来源：极目新闻
3.《应邀出席2025年上海合作组织峰会的外国领导人和国际组织负责人名单公布》2025-08-22 11:25 | 来源：人民日报
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