中美代表在华盛顿连续三天的会谈一结束,外界的第一反应就是:是不是中美又一次谈崩了?
因为就在会谈落幕当天,美国再次对华出手,其商务部宣布,将英特尔、三星和SK海力士三家企业在华工厂移出“经验证最终用户”名单。对此,中国商务部立即表态,要求美方纠正错误,并强调将采取必要措施维护正当利益。
乍一看,中美好像确实谈崩了,但如果我们把时间线、机构分工和政策逻辑仔细拆开,其实事情没那么简单。
8月27—29日:商务部国际贸易谈判代表李成钢在华盛顿与美国财政部、商务部、USTR相关官员会面,性质偏“技术性沟通”,旨在落实既有共识、管控分歧。
8月29日(当地时间):美国商务部工业与安全局(BIS)对外通报,将撤销三星、SK海力士(含在华实体)等的VEU便利;此举将在120天后正式生效。
9月2日:联邦公报刊登最终文本,明确将英特尔大连、三星中国半导体、海力士半导体(中国)从VEU名单移除,并写明“允许维持既有产线运营,但不批准扩产和技术升级”。
这三件事挤在一起接连发生,看似因果关联,其实却是两条平行的轨道。财政部、USTR谈的是宏观经济、关税和金融合作。BIS负责的是出口管制,依据《出口管理条例》(EAR)执行,属于独立的技术官僚体系。
也就是说,在美国看来,中美会谈和芯片禁令并不是同一个团队做决定。它们可以同时发生,但逻辑并不完全重叠。美国政府对半导体的管控,从他们自己的逻辑上,认为这是一个“独立事务”。换句话说,即便关税问题谈得有些眉目,美国也不会在芯片问题上轻易松口。
那么这里可能有朋友会说,前段时间特朗普不是才批准对咱们出口H20芯片吗,怎么又突然变脸了?
其实,表面上看是对华芯片政策的松动,但实质上只是“有限妥协”。更关键的是,这并非中美谈判的成果,而是英伟达CEO黄仁勋不断游说的结果。原因很简单:中国是全球最大的半导体消费市场之一,如果完全封锁,中国必然加速国产替代,一旦本土厂商成长起来,美国企业想要再切入就难上加难。
黄仁勋多次警告,美国若不允许部分芯片出口,不仅会让英伟达损失巨额营收,也可能加快中国摆脱依赖的速度。基于这一逻辑,美国政府才选择在中端芯片上“开一条口子”,用阉割版产品来满足企业利益,同时延缓中国的追赶步伐。
因此,将三星、英特尔和海力士移出名单,并不等于贸易谈判就谈崩了,而是美国延续了其一贯的芯片管控思路。
除此之外,还有特朗普的个人动机。大家知道,特朗普一向善于“变脸”,今天签署缓和协议,明天就可能祭出制裁大棒。看似反复无常,其实背后有明确逻辑。
首先,在美国国内,对华强硬几乎是两党共识。所以,特朗普此举既能回应国内鹰派的压力,又能维持自己一贯的“强硬人设”。
其次,这是谈判策略的一部分。通过制造突发事件,特朗普向中方释放信号:即便在谈判桌上有进展,美国依旧保留随时加码的手段。这是一种典型的“边谈边压”的策略。
所以,与其说是“变脸”,不如说是特朗普的“惯用手法”。
那么,为什么美国一定要在芯片问题上“卡脖子”?
众所周知,在美国的冷战思维下,其一直将我们中国视为维系霸权的最大竞争对手,而芯片领域在他们自己看来,不仅仅是市场竞争,而是关乎未来科技与军事优势的“命门”。
芯片,尤其是高端GPU和AI芯片,可以说既是人工智能发展的核心引擎,也直接关联到军事科技。比如无人作战平台、情报分析系统、信息化战争,这些能够影响未来战场的关键能力,都离不开算力支撑。
所以,美国担心的不是中国多买几颗芯片,而是担心中国在AI时代建立起独立自主的完整体系。一旦中国在高性能算力上突破,那么此消彼长,美国长期积累的所谓优势将被削弱。这就是为什么即便中美谈判进行中,美国依旧坚持“芯片禁令“的原因。
面对这种局面,中国如何应对?
一方面,中国商务部的回应强调“必要措施”,表明不会被动接受美方压力。另一方面,更深层的应对还是要靠自身产业链的加速突破。近年来,中国在半导体设备、EDA软件、材料等环节不断追赶,虽然短期内难以完全摆脱依赖,但“自主化”的进程已经不可逆转。
更重要的是,中国的AI应用市场本身极为庞大,这为国产芯片的成长提供了天然的土壤。美国的封锁在短期内制造了困难,但也在长期上倒逼产业升级。
这种“压迫到反弹”的逻辑,其实在历史上屡见不鲜。冷战时期,美国对苏联的科技封锁,也在一定程度上促成了苏联在航天、军事等领域的“爆发式突破”。今天的局面虽不完全相同,但逻辑上而言,其实也相差不大。
由此可见,华盛顿三天的谈判并不能用“谈崩”来简单概括。美方在芯片领域的动作,是延续其既有政策,而非谈判破裂的直接结果。
而值得我们关注的是它释放出的长期信号:中美的博弈,已经从关税战延伸到更深层的科技与产业链之争。
相比起关税,这场“算力战争”更持久、更激烈。可以预见,在未来相当长一段时间里,哪怕贸易谈判出现阶段性成果,美国也不会放松在AI与芯片领域的遏制。
信源参考:
环球时报——美对三家涉华芯片工厂下黑手,中国商务部回应
台海网——黄仁勋吹上了:卖给中国的好处,特朗普懂
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