国际经贸博弈场上，小国也有大智慧。
7月4日，柬埔寨政府宣布与美国就关税问题达成协议。这个东南亚国家成为继英国、中国和越南之后，第四个与特朗普政府达成关税协议的国家，也是继越南之后第二个与美国达成协议的东南亚国家。
虽然具体协议内容尚未公布，但这场胜利对柬埔寨至关重要。就在三个月前，美国宣布将对柬埔寨商品征收49%的惩罚性关税，这是特朗普“对等关税”政策中全球最高的税率之一。
97%逆差背后的贸易现实
美国对柬埔寨的贸易怒火源于巨大的贸易不平衡。2024年，柬埔寨与美国贸易总额达130亿美元，其中美国对柬埔寨的商品贸易逆差高达123亿美元，逆差比例达到惊人的97%。
柬埔寨2024年出口总额为262亿美元，其中近四成商品销往美国，使美国成为柬埔寨最大的出口市场。柬埔寨对美国出口的主要是服装、鞋类和旅行用品，这些都是劳动密集型产品。
制造业的生命线
美国的关税大棒直接瞄准了柬埔寨的经济命脉。制衣业对这个498亿美元经济体至关重要，它是为阿迪达斯、H&M和鳄鱼等国际品牌生产商品的制造业提供低成本基地。
2023年，柬埔寨服装出口的27.7%销往美国，美国是其第一大服装出口目的地。作为美国第六大服装供应国，柬埔寨占据美国服装市场4%的份额。
化解危机的策略
面对49%关税的威胁，柬埔寨政府迅速采取行动。洪玛耐总理于4月4日签署公函，商业部部长同日致函美方，立即响应并提出共同协商意愿，同时建议将美国19类输柬商品的进口关税从35%降至5%。
柬埔寨的积极姿态获得美方回应。4月9日，白宫宣布将对柬49%的对等关税暂按10%税率执行，为期90天。由副总理孙占托领导的跨部委工作组随后与美方展开正式谈判，最终在7月初达成协议。
品牌背后的工人
在柬埔寨取得关税胜利的背后，是数十万制衣工人的生计。这些工厂工人待遇普遍较低，2013年H&M曾承诺支持柬埔寨代工厂支付“最低生活工资”。
随着关税危机的化解，柬埔寨制造业暂时获得喘息机会。这个东南亚小国通过灵活务实的外交策略，在大国贸易博弈中守护了自己的经济命脉，也为阿迪达斯、H&M等国际品牌维持了低成本生产基地。
内容来源于 联合早报中文网首页 网友投稿 |
