2025年6月，中美贸易博弈的90天“免战牌”进入倒计时，全球目光再次聚焦两国间的经济角力。这场始于2018年的贸易争端，因特朗普政府的强硬政策而起，至今仍未平息。
日内瓦谈判达成的临时协议，让双方将对等关税降至10%，为市场注入短暂平静，但期限将至，紧张气氛再度升温。
美国财长斯科特·贝森特近期表态，坦言“中国有我们想要的东西”，点明稀土资源成为谈判焦点。
斯科特·贝森特，特朗普政府的财政部长，拥有丰富的华尔街经验。他以温和派形象出现，试图在强硬派主导的白宫中寻求平衡。
5月10日，他在日内瓦率领美国代表团，与中国谈判团队展开激烈交锋。他的核心任务是稳定市场情绪，同时为美国争取稀土等关键资源的稳定供应。
6月3日，他在接受彭博社采访时表示，中国掌握的稀土资源对美国高科技产业至关重要，美国也在芯片出口上做出让步，试图换取中国在稀土审批上的宽松。这种直白的表态，显示出美国在谈判中的迫切需求，也暗示双方攻守形势的悄然转变。
中美贸易战的根源可以追溯到2018年。特朗普政府认为，中国通过不公平贸易行为导致美国贸易逆差扩大，技术转让要求损害了美国企业的利益。2018年7月6日，美国对340亿美元中国商品加征25%关税，中国迅速反制，对同等规模的美国商品征收对等关税。此后，双方关税战逐步升级，涉及商品范围不断扩大。
2020年1月，双方签署第一阶段协议，缓解部分紧张局势，但未能彻底解决问题。2025年4月，特朗普重启高额关税政策，宣布对全球180多个国家和地区加征10%至50%的关税，其中对中国商品的税率最高。这不仅引发中国反制，也让欧盟、日本等盟友公开表达不满，认为美国单边主义破坏了全球贸易秩序。
日内瓦谈判是2025年贸易博弈的转折点。5月10日至11日，中美双方在瑞士达成临时协议，同意在90天内将对等关税降至10%，并暂停非关税反制措施。中国商务部声明，这一协议旨在为后续磋商创造条件，但强调美方必须取消2018年以来所有不合理关税。美国则希望通过放宽芯片出口限制，换取中国在稀土出口上的让步。
稀土作为高科技产业的核心材料，广泛用于芯片、电动车电池和国防设备，中国控制着全球70%以上的供应。2023年，中国通过稀土出口管制，向西方传递了明确的战略信号。这种资源优势让中国在谈判中占据主动。
贝森特的表态揭示了美国的困境。6月3日，他在华盛顿的一场经济论坛上表示，美国批准英伟达H20芯片对华出口，是双方谈判的一部分。他进一步指出，中国在稀土领域的掌控力是美国无法忽视的现实。美国高科技产业对稀土的依赖，使其在谈判中不得不做出妥协。
然而，中国的立场始终坚定。5月12日，国务院副总理何立峰在日内瓦会后表示，任何合作必须基于平等和相互尊重，单边关税必须全部取消。6月5日，中美元首通话进一步确认了这一原则，但美国商务部随后宣布新的芯片出口限制，引发中国强烈抗议。
6月10日，双方在伦敦继续谈判。会谈持续两天，达成初步框架，同意建立长期经贸磋商机制。美国商务部长卢特尼克称，双方在“框架上成功握手”，但未公布具体细节。
中国商务部则澄清，这仅是谈判的延续，远非最终协议。框架内容包括美国放宽部分出口管制，中国依法审批稀土出口申请。然而，特朗普在社交媒体上宣称“协议已签”，试图提振市场信心。这一表态未能掩盖美国内部的矛盾。
华尔街对关税战可能导致的供应链中断忧心忡忡，中西部农民因出口订单减少而抗议不断。欧盟和日本则明确表示，不会跟随美国遏制中国，转而寻求与中国加强经济联系。
中国在谈判中的底气源于其经济韧性和战略资源。稀土出口管制成为一张硬牌，每次美国试图施压，中国便收紧审批，迫使美国企业重新调整供应链。6月15日，中国商务部宣布对部分美国企业放宽出口限制，但同时强调稀土审批将严格遵循国际防扩散义务。
相比之下，美国的盟友体系出现裂痕。欧盟在布鲁塞尔召开紧急会议，批评美国关税政策损害全球贸易。日本首相石破茂公开表示，亚洲国家需要更开放的合作，而非对抗。这些外部压力让特朗普政府的处境更加被动。
这场博弈的短期前景依然不明朗。90天期限临近，市场波动加剧。道琼斯指数在6月上旬因谈判不确定性下跌3.2%，上海港的货运量则因出口商观望而略有下降。
特朗普政府不愿重燃全面关税战，但仍试图通过拖延战术谋求更大利益。6月28日，外交部发言人重申，中美合作的唯一前提是平等，任何单边施压都将适得其反。贝森特在最后一次公开表态中表示，谈判将继续，因为对抗对双方都没有好处。
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