走进金边的街头，破旧的建筑和崭新的赌场形成强烈对比。
这个曾经创造吴哥窟辉煌的古老王国，如今却成了国际新闻的"常客"，人口贩卖、网络诈骗、贫困循环。
拥有深厚文化底蕴的柬埔寨，为什么会变成今天这样？
历史伤痕，外部干预与社会动荡
要理解今天的柬埔寨，需要回到上世纪70年代。
1970年3月，柬埔寨发生军事政变，当时的政治变动存在外部势力干预迹象。
那时越战正酣，北越通过"胡志明小道"向南方输送物资，而这条小道穿越柬埔寨东部。
美国为切断补给线，于1965-1973年对柬实施代号"菜单行动"的秘密轰炸，据耶鲁大学东南亚研究中心数据，轰炸投下了约270万吨爆炸物。
此次行动不仅摧毁军事目标，更导致数十万农民流离失所，农村社会结构也几乎崩塌。
后来红色高棉崛起，或许是利用民众对外部势力和朗诺政府的仇恨，承诺建立"农民天堂"！
1975年4月，红色高棉攻入金边，开启三年零八个月的统治……
据联合国特别法庭及耶鲁大学研究，其实施极端社会改造政策，导致170万至 200万人非正常死亡，占当时人口约1/5。
期间强制清空城市、废除货币，华人、伊斯兰教徒等少数族裔遭受重创，国际社会对柬各方势力均有不同程度的支持，这一时期的外部援助也成为影响柬局势的因素之一。
现代乱象，治理薄弱与灰色产业滋生
进入21世纪后，柬埔寨并未迎来真正的和平与发展。
世界银行2025年柬埔寨经济报告显示，柬埔寨农村人口占比超60%，2025年人均GDP预计达2924美元，但贫困问题依然突出。
教育体系薄弱，大量儿童辍学打工。
城市就业机会有限，缺乏技术培训和产业支撑。
且美国2025年7月宣布的柬埔寨输美产品36%关税自8月1日生效，在此前光伏行业就已被加征高额惩罚性关税……
这种发展困境为灰色产业提供了一定的土壤。
柬埔寨并非没有作为，2025年7月，柬埔寨警方展开"前所未有"的电诈清剿行动。
在金边、西哈努克港等地逮捕超1000名涉诈人员，涉案人员来自至少20个国家。
令人担忧之处在于，部分西方游客仍将柬埔寨部分地区视为监管薄弱地区。
联合国人权事务高级专员办事处2023年报告指出。
柬埔寨存在跨国人口贩运问题，12-17岁儿童中约11%曾遭遇网络性剥削，施害者中不乏来自西方国家的成年男性。
地方执法资源不足，部分官员存在收受不当利益的情况，国际舆论施压后往往仅作临时整顿。
柬埔寨的乱局可能还与大国博弈密切相关？
大国博弈，地缘夹缝中的生存挑战
洪森政府长期奉行平衡外交策略。
既接受西方援助和发展建议，又向中国等寻求基建资金和合作支持。
近年来，美国加大施压，削减援助并调整贸易政策。
欧盟也威胁取消出口特惠待遇。
或许是面对外部压力，柬埔寨加深了与中国合作。
中资企业参与柬多项基建，带来发展机遇的同时，部分项目也面临本地化进程待提升的问题。
中柬经济合作促进会报告显示，西哈努克港经济特区通过技术转移带动本地就业超3万人。
但仍有项目存在外籍员工较多的情况，本地就业带动需加强。
结构性困境，发展与稳定的深层矛盾
柬埔寨的问题是多重因素叠加的结果。
历史创伤尚未愈合，美军轰炸和红色高棉时期的动荡导致社会信任度低、制度建设滞后。
经济发展模式虽在优化，但仍依赖成衣出口和旅游业，产业结构脆弱。
再加上对网络犯罪等新型违法活动应对乏力。
柬埔寨的发展挑战非一日形成，也难以一蹴而就解决。
从历史动荡到现代治理难题，每一环都有其复杂背景。
历史遗留的问题需要正视，但面向未来的治理行动才是破局关键。
信源：“
耶鲁大学东南亚研究中心：《柬埔寨战争期间美国轰炸的历史影响》
联合国柬埔寨法院特别法庭：《红色高棉政权时期人权调查报告》
世界银行：《2025 年全球经济展望：柬埔寨》
柬埔寨财经部：《2025 年财政管理法草案声明》
柬埔寨国家警察总署：《关于打击网络诈骗犯罪的全国行动公告》
美国商务部：《2025 年互惠关税实施细则》
中柬经济合作促进会：《西哈努克港经济特区发展报告》
联合国人权事务高级专员办事处：《2023 年东南亚人口贩运调查报告》
中国商务部：《中柬共建 “一带一路” 合作成果白皮书》
联合国儿童基金会：《2024 年柬埔寨儿童状况报告》”
文/编辑: 珞翎
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