近日，泰柬边境乌汶府、四色菊府两地同时爆发十三处交火，已经持续了五天，火力呈上升趋势。泰国军队表示又有九名士兵死亡，称对方使用了BM-21“冰雹”多管火箭炮，并配合无人机、迫击炮进行连续攻击，冲突已经明显升级。柬埔寨方面把这称为对城镇和村落的大规模武装攻击，说炮弹打进了平民区，战机也参与了，还指控使用了被禁止的毒气，并通报边境古寺柏威夏寺、塔克拉贝寺受损，认为这是对民族记忆的一种伤害。
特朗普又试着给双方打电话调停，但是几个月前在马来西亚达成的停火协议很快就崩溃了——依靠贸易施压达成的短期协议可以将双方带到签字桌前，但是没有写入监督、核查、处理碰撞、区分误判和蓄意挑衅等具体措施；边境地形复杂，人情世故和历史问题错综复杂，单靠“哄回家”是解决不了根本问题的。
最根本的原因就是领土争端，尤其是关于柏威夏寺主权归属的百年纠纷。绕开主要问题的停火不过是一种表象，经不起一阵风就倒了。另外泰国军队的大规模集结也说明了冲突可能会扩大。古寺受损的消息让柬埔寨的网友感到十分伤心，把古寺看作是民族语言；泰国的网友则引用了边界划定的历史证据来反驳，并且不愿意对国家进行指责。两边的悲愤都真实，因此更需冷静的机制与中立裁判，避免将士兵和平民抽象成敌意符号。
使用无人机、雷达、卫星等设备，由双方共同认可的第三方来保存证据，发生纠纷时可以调取视频回放，防止在社交平台上互相推卸责任。巡逻或者执勤对峙的时候可以马上进行通话或者视频连线，防止误判和升级。划定平民区和文化遗产的红线，标明清楚，越过红线就要承担责任。第四项是争端议程。正面谈柏威夏寺和边界问题，把历史文件和法律条款摆出来，细化边境管理和联络机制，堵住模糊的空间。
特朗普的“打包利益、短期交易”在战火中行不通。和平就是制度和信任，把复杂的状况拆分成可以执行的步骤：停火要有监督，协议要有监督，纠纷要有解决人。如果监督和问责的短板不补上，现实就会被揭穿。
东盟并不缺乏工具，和平与和解委员会可以启动，关键是看是否可信、是否有决心；也可以考虑让联合国设立观察团，把摄像机架到边境线上，尽快恢复双方的安全感。极端指控毒气要有证据，提出者要接受法律检验；平民区被击中、古寺受损也要单独调查，不要把国际法变成口号。媒体也要注意，不要用未经核实的消息来煽动情绪。
区域安全是一个网，任何一个地方被破坏都会影响到其他的地区。战火一旦蔓延开来，难民、经济、旅游、投资都会受到损害，战争不是两个国家的事情，而是普通人的日常生活被破坏。目前既要快速解决争端，又要提防表面和谐下的隐患。
和平要有骨架，要有一个人来搭，要能搭得住，并且得到双方的信任，这是接下来最核心的问题。古寺是否可以划入红线、平民保护怎样落实、停火监督由谁负责、东盟或者联合国是否应该尽快介入，急需提出可行方案，把热度用到该用的地方，才能把火压下去。
内容来源于 联合早报中文网首页 网友投稿 |
